Что такое схем расположения земельного участка?
Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.
Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее СХЕМА) — это документ, который представляет собой план границ образуемого участка или уточняемых участков. На схеме указывается площадь каждого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. СХЕМА утверждается Исполнительным органом государственной власти или Органами местного самоуправления (далее ОМС) и является графическим приложением к распоряжению ОМС, ответственного за распределение земельных ресурсов.
В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со СХЕМОЙ, указываются:
- площадь участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
- адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
- территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
- категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.
Для чего нужна схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории?
В соответствии с ЗЕМЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РФ составление СХЕМЫ необходимо в следующих случаях:
- при образовании участка с целью передачи гражданину в аренду (собственность) без проведения аукциона, либо для назначения торгов в отношении земли, находящейся в собственности государства или муниципалитета;
- при оформлении территории с целью последующего изъятия для муниципальных нужд;
- при выделении земельного участка, который находится в собственности муниципалитета либо государства, путем раздела и передачи этой земли гражданам или организациям на праве аренды, в собственность, либо бесплатного пользования;
- при образовании земельного участка путем перераспределения территорий, которые находятся в собственности у граждан, а также у государства или муниципалитета. Эта процедура в простонародье называется оформлением прирезок к имеющемуся в собственности граждан земельному участку. В иных случаях участок выделяется уполномоченными государственными или местными органами в соответствии с проектом межевания и планировки территории.
Как подготовить схему расположения земельного участка?
Документ утверждается администрацией, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок. А кто же составляет схему? Действующие правила наделяют таким правом ряд субъектов. Схему может оформить кадастровый инженер или орган, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами. Также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить самостоятельно. Разберем все варианты подробнее.
Подготовка схемы кадастровым инженером
Кадастровый инженер оформляет схему расположения надела на кадастровом плане без выезда на место, если в его распоряжении достаточно информации относительно объекта. В противном случае понадобится выезд геодезиста и проведение геодезической съемки. Инженер-геодезист выезжает на место и координирует границы территории которую планирует приобрести заказчик. Так же геодезисты фиксируют все объекты, ЛЭП, дорожки, тропинки, заборы расположенные вблизи испрашиваемого земельного участка для предотвращения попадания чужих строений в границы приобретаемого земельного участка.
Результаты его измерений можно затем использовать при подготовке межевого плана в случае утверждения СРЗУ на КПТ. Если положение объекта на местности можно определить камерально и не требуется проведение топографической съемки местности, то выезд геодезистов не обязателен. Заказать схему расположения земельного участка можно не выходя из дома, оставив заявку на сайте компании «Кадастровый Эксперт».
Специалисты компании Кадастровый Эксперт при подготовке схемы расположения земельного участка учитывают материалы и сведения:
- утвержденных документов территориального планирования;
- правил землепользования и застройки;
- проектов планировки территории;
- землеустроительной документации;
- положения об особо охраняемой природной территории;
- о зонах с особыми условиями использования территории;
- о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;
- о местоположении границ земельных участков,
- о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Оформление администрацией
На районную администрацию возложена обязанность оформления схемы территории только в случае реализации земли через аукцион. Во всех иных ситуациях документ может быть представлен заинтересованной организацией или гражданином. Это значит, что все расходы ложатся на заявителя. Орган, который выделяет землю, готовит электронную схему и направляет ее кадастровому инженеру. Администрация не может требовать от заявителя представить электронную схему. В противном случае это будет нарушением закона.
Сложности самостоятельной подготовки
Законодательство дает любому гражданину и юридическому лицу право составить схему расположения земельного участка самостоятельно. Главным условием является соблюдение утвержденных норм оформления, а также точности определения координат границ. Если у заявителя есть навыки владения графическим редактором и геоинформационными программами, то он вполне может самостоятельно составить план расположения участка. На документе не нужно ставить какие-либо подписи и печати. Хотя некоторые особо «ответственные» сотрудники администраций требуют и этого. Сначала на сайте Росреестра нужно заказать электронную версию кадастрового плана территории (данный документ кадастровый инженер заказывает самостоятельно). Ее загружают в графический редактор и программными средствами обозначают границы образуемого земельного участка. Чтобы не получить отказ, важно точно соблюдать форму подготавливаемого документа. Нельзя допускать неточности в условных обозначениях и т.п. Также следует понимать, что даже идеальное оформление полностью не застрахует от получения отказа. Казалось бы, муниципальным органам выгодно продавать землю, но самодельные документы они принимают неохотно. Скорее всего, здесь предложат воспользоваться услугами кадастрового инженера, который быстро и грамотно составит схему на кадастровом плане территории. Но хочется ли платить за документ, когда все можно оформить бесплатно?
При самостоятельном составлении плана обязательно нужно пользоваться специальными программными продуктами, ведь только они дадут требуемую точность площади и координат. Ни в коем случае ничего не делайте «на глазок» с применением циркулей, линеек и других подобных приборов. Большая проблема возникает, когда на кадастровом плане вблизи надела нет никаких границ. В таком случае определить местоположение земельного участка и «привязать» его к ориентирам будет крайне проблематично. Однако не стоит радоваться заранее, если схему расположения надела приняли. Уполномоченный орган может отказать в ее утверждении не только из-за неточностей в оформлении. Закон также содержит ряд других причин для отказа.
Причины отказа в утверждении схемы расположения ЗУ на КПТ
Нередко администрация, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок, с первого раза не принимают схемы земельных участков. Может потребоваться доработка документа. Не стоит переживать по этому поводу и спорить с ответственными сотрудниками. Следует уточнить, что именно не устраивает чиновников. Возможно, потребуется просто внести незначительные исправления в условные обозначения. Отказывают и по надуманным причинам. Конечно, у администрации могут быть свои планы относительно испрашиваемой территории. Тогда заявителя будут «мурыжить» годами, пока он сам не откажется от претензий на землю. Оснований для отказа в утверждении плана немного, но достаточно, чтобы поиграть на нервах заинтересованных лиц.
Отказ допускается, если:
- документ не соответствует утвержденным требованиям приказа №762 Минэкономразвития;
- границы образуемого надела пересекают границы иного участка, который уже числится на кадастровом учете;
- границы создаваемого участка пересекаются с границами другого надела, схема расположения которого утверждена, и срок ее действия не истек;
- образуемый надел не соответствует требованиям действующего законодательства;
- границы участка противоречат проекту планировки либо землеустроительной документации;
- ЗУ находится в области, где утвержден проект межевания территории. Мотивом для такого решения обычно является несоответствие участка, описанного в приложенной схеме, утвержденному проекту межевания и планировки. В таком случае получить землю в указанном месте в собственность или аренду будет очень проблематично. Единственным выходом является включение участка в проект.
